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第422章 422.新的制度

      徐宁在万里之外的新大陆上寻找着自己下半辈子的价值,而像他这样的人当然也不少,尤其是那些冒险者,短短一年的时间里,除了毛戡鉴和徐宁的两个驻点之外,整个新大陆上的驻点便增加到了上百个,其规模之大,便是朝廷也很是震惊。
    不过这些据点大部分的人口都非常的稀少,有的只有几十个人,甚至连上百人都没有,便敢划下一块地来耕种,然后便建立起一座城市,对此朝廷也是采取开放的政策,规定只有一个村落的人口到达五十人以上,便可以建立城市,其城市只需要到新世界城报备一下就可以了,至于当地的官员,当然是没有,毕竟五十个人也养不起什么不从事生产的文官。
    所以对这些比村落还小的城市,朝廷采取的方法便是自治,这一点也跟朝廷在本土的做法一样,所谓皇权不下县,也就是皇帝的权利只管理到县这一级,等到下面的镇、乡、村,则是完全交给乡绅来管理了,至于所谓的乡绅,便是当地有权有势,有土有地的人,这些人在当地很有名望,便负责管理当地的老百姓,朝廷的官员之负责收税和征劳役,除此之外的一切事情由朝廷来负责。
    这样的制度自然也推行到了这片新大陆上了,只不过相比起宋朝本土来说,这种制度在新大陆上立刻就遇到了水土不服的问题,那就是这些小村落,根本就没有什么乡绅,这也很好理解,愿意来冒险的人,基本上就没有什么有钱人家的子弟,大多都是在家乡活不下去了,才来这片陌生的土地上求生存,求发财的,在来这里之前,要么就是无产阶级,要么就是工人阶级,或者是无地农民,这些人尽管有文化水平,但也非常的低,能认识一两个字就已经非常不容易了。
    所以这片地方就根本没有乡绅可言,另外这些人占领了一片土地之后,自然而然也就获得了这片土地上的所有产权,名义上归皇帝所有,但实际上这片土地就是他们的,等他们丈量土地,然后平均划分以后,所有人也就都变成了有产者,这个时候,可以说所有人都在这一刻也都变成了乡绅,或者说地主也很合适。
    因为这些人手中的土地实在是太多了,若是一个人只掌握十亩地,你能说他是农民,如果一个人掌握了五十亩地,你可能会觉得他是富农,但若是一个人掌握了三百亩的土地,那他还是农民么?自然不是了,而是变成了富农之上的地主了。
    而这些人,几乎每一个人都拥有差不多五百亩以上左右的土地,没办法,新大陆实在是太过广袤了,并且平原甚多,根本就无人耕种,土地的价格也是便宜到令人发指的地方,即便是他们这些人,也能包下一大块来,即便买不下,朝廷也提供低息贷款来支撑他们度过最艰难的几年,所以这些人几乎都在短时间内买下了大量的土地,从一个无产者,变成了一个小地主。
    在这种状态下,是根本就不可能有士绅的,因为谁也不服谁,这也很容易理解,一般来说,你要让别人听你的,你要么有钱,用钱把人砸死,要么有权,比如说自己是什么人的儿子,要么呢就是有武力,在村落里有一个小帮派,让别人都怕你,要么就是有名气,让别人推崇你,要么至少也得是个老好人,起码让人家不讨厌你,但在这个环境下,谁又能服得了谁呢。
    所以在最开始的时候,除了那些本来就是一整个村落搬迁过来的少部分城市之外,大部分的村落都陷入了无政府的状态,也就是所谓的无法之地,这样一来,直接给许多村落带来了非常严重的损失。
    这要是放在和平年代,或许倒也没什么,毕竟大家也都是知根知底的人,即便没有法律,在人口少的情况下,依靠道德和群众的力量还是能有力的让村落正常运转的,可这些村落,却恰恰处在一个不是那么和平的状态,且这些村落,除了极少数是一个宋朝本土的村子迁移之外,大部分人都是个体或者是家庭的迁移活动,也就是说周边的村民大多都是陌生人,或者只认识了几个月的时间而已。
    知人知面不知心,谁知道这些人都是些什么人?且很多人来新大陆之后,都是因为在原本的宋朝本土上没有了活路才来的,还有一些人则是为了冒险才来的,前者一听好人的比率就很低,后者乍一听好像挺酷的,但是喜欢冒险的人,大多都是不把自己的性命当回事儿的人,而他们能够把自己的性命不当一回事儿,也能把别人的性命不当一回事,在这种状况下,许多恶劣事件便爆发了。
    除了这些内因之外,外因也是十分严重的,这些村落,大部分都会深入内陆之中,毕竟那些好的沿海港口,早就已经被朝廷或者是那些大商人,又或者是那些大士族们占领了,就像开海城就建立在巴拿马一样,这些交通要道,是不可能留给这些平民的。
    再说他们也建设不起,毕竟一个港口的建设,所需要的材料,可不是他们这群普通老百姓付得起的,所以他们只能深入不毛之地,来建立自己的根据地,而在这样的环境下,他们就必须时刻面对印第安人的威胁,这对于新移民来说,可以说是非常严峻的考验。
    可千万别小看这些印第安人,虽然他们在成体系的宋朝军队面前不堪一击,但是在这群只握有火枪的普通百姓面前,还是十分有杀伤力的,尤其是随着交战场面的增多,流失到印第安人手中的火枪也越来越多,虽然不能像宋朝一样进行排射,但偶尔放一发冷枪也够让人难受的了。
    更何况这些村落因为没有一个头领,印第安人入侵的时候,也往往是各打各的,而那些印第安人却是成群结队的,两相比较之下,尽管村民的火力要更为猛烈一些,但是太过分散之下,根本就不是印第安人的对手,几轮下来可谓是损失惨重,甚至有不少人都在其中死去。
    如此一来,自然也给了人们以惊醒,若是放在和平年代,或许这些人就会在谁也不服谁的状态中度过,可随着危机不停到来,村落内外交困之下,许多人都开始纷纷觉得需要一个领导人来领导这个村落,只有这样,他们才能过上一些好日子。
    你看,战争有的时候并不只是带来死亡和灾难,还会带来新的科技和制度,虽然这样小规模的战争并不会带来科技的迸发,但在制度上无疑是有了一定的推进作用,生命的威胁让他们必须要找出一个领头羊来,而这个人应该怎么找呢,若是放在宋朝本土,那就很容易了,首先是选当过官的,没有就选年纪最大的,再不济就是村落里几个宗族的族长来组织起一个村落会议,但在这里,显然是做不到这一点的,所以这些人干脆就抽出了一个时间,把整个村子的人全部聚集在一起,凡是想要领导村子的人,就站出来,把自己的想法告诉大家。
    等所有人都讲过以后,就让剩下的村民来投票,谁的票最多,谁就当这个市长,当然,说是市长,其实就是村长而已,可无论如何,这种制度的创新,无疑是开天辟地的,这毕竟是一个皇权的社会,选举这样的方法,并没有人尝试过,而这些没什么文化的人却率先想出了这样一个办法,并且在战斗中这套办法快速的适应着时代。
    为了抵抗印第安人的入侵,原本选出来的代表便被赋予了军队指挥权,为了防止城市内的坏人作祟,市长便获得了执法权和监督权,为了保证这个村落发展越来越壮大,市长便又掌握了行政权和开发权,如此一来,一个市长就基本掌握了所有的权利,选举制的雏形便也诞生了。
    但是此刻的选举制,其实质并不是在选一个人民公仆,而是在选一个独裁者,因为这个代表掌握着所有的权利,而不像后世那样,三权分立,即便是这个市的市长,也不可能掌握所有的权利,这一点是跟后世最大的区别,所以这种制度,还并没有非常的完善。
    当然这也跟城市规模太小有关,一个小小的城市人口才五十几人,自然不需要设立分权机构,便是一个人也管得过来了,不过村民们在战争的淬炼之下,也很快给这些市长们限定了一些条款,比如说让他们每一次选举上来只能当五年的时间,然后便要下台,然后进行下一轮的选举,通过这种选举制的方式,让人民可以淘汰统治者。
    这种制度的诞生,对于宋朝来说,甚至对于这整个时代来说,都是开天辟地的,并且这种制度也十分适应这些小小的村落,所以很快这些小村落就几乎都开始施行起了这一套制度,毛戡鉴自然也很快知道了这一套办法,对此他也十分的认同。
    毕竟这些村子的数量实在是太多了,若是让他来管,根本就管不过来,他能做到的,最多的就是消灭那些大集团,但是那些小规模的印第安人,对他的军队来说,简直就像是老鼠一样,杀死一群还有一群,根本就抓不完,而毛戡鉴也不可能为了一个村落而出动大规模的部队,这不仅会耗费大量的钱财,也会让中枢的防御变得薄弱,驱虎之计,毛戡鉴可不会种。
    所以原本的他一直在为这些小村落的存亡而烦恼,现在见这些小村落竟然发明出了这么一套制度,顿时许多村落都拥有了强大的凝聚力,其战斗实力可谓是直线上升,不少部落甚至能把高于自己三倍的印第安人给打败,这让毛戡鉴立刻便开始鼓励起了这种制度。
    对于他来说,没有什么制度对不对的问题,只有制度好不好的问题,这或许也跟他受的教育有关,若是换了一个政治敏感的保守党,或许在看到眼下这些制度蔓延的时候说不定还会警惕起来,可对于毛戡鉴来说,这些制度的改革实在是没有什么太大的问题,反正原本皇权就不下县,处于自治的状态,现在不也是自治么,也没什么区别,还能让所占领的土地更加稳固,这有什么不好的呢。
    可他却没想到,宋朝的皇权不下县,是因为县以下的权利被士绅所掌握着,什么是士绅,说白了就是地主阶级,他们掌握着当地的一切,但他们凭借的可不是老百姓,而是凭借他们的门第、财产,还有名望,这些村落的选举可没有这些东西作为依凭,而要知道,这些门第、财产还有名望,是谁给他们的,是朝廷,若是没有了朝廷的认可,他们狗屁都不是!
    但这些小市长们呢?他们可不依靠这些东西,他们依靠的当地百姓的信任,还有自己的才华,也就是说,即便朝廷不认可他们,他们也依旧能够在当地进行执政,总的来说,一个是自上而下的结构,而另外一个则是自上而下所建立起来的制度,两者之间看上去挺像,但其实根本不是一回事,甚至称得上是天差地别。
    但无奈的是,毛戡鉴的文化水平确实不高,而愿意来到这片大陆上的知识分子呢,也大多都是保持开放思想的人,其中很多都是大学毕业的人,他们天生就不太喜欢太过拘束的生活,面对这些村民鼓捣出来的这一套制度,他们非但没有抵触,甚至还尤为喜欢,所以自然也不会举报,也正因为如此,这一套制度,很快就在整个新大陆上慢慢形成了下来,而此时的人们尚且没有发现,这样一套制度的建立,会给他们自己,和整个世界带来多么大的变革。
    (本章完)